Европейский фонд обвиняется во вмешательстве во внутренние дела Республики Молдова, а две оппозиционные партии рискуют получить наказание в виде запрета на участие в парламентских выборах, назначенные на февраль следующего года. В последнее время в обществе начала распространяться противоречивая информация по данному вопросу. Для просветления относительно данного вопроса, Moldova.org попытается представить уместные уточнения и заключения.

В октябре 2016 года политически афилиированые СМИ опубликовали документальное видео под названием «Адвокат Дъявола» (Avocata Diavolului в оригинале), в котором Анна Урсаки, адвокат нескольких оппозиционных политических лидеров и активистов, обвиняется в совершении убийства в 1997 году.
Её бывший муж, Руслан Моисеев, был приговорён к 18 годам тюремного заключения по данному делу и уже отсидел свой срок.

Несмотря на то, что, согласно статье 287 Уголовно-процессуального кодекса, часть 4 «Возобновление уголовного преследования может осуществляться только в пределах срока исковой давности привлечения к уголовной ответственности». В октябре 2016 года, прокуроры потребовали возобновления уголовного преследования на имя Анны Урсаки по делу, закрытому в 1997 году, не смотря на длительный срок в 19 лет.
Прокуроры обосновывают это нарушение тяжестью преступления, которые позволяет им допускать определённые отклонения от правил, включая случай обысков на месте жительства Анны Урсаки без присутствия самой Урсаки или её адвоката. Учитывая тот факт, что адвокат защищала в суде политиков и предпринимателей, которые являлись оппонентами Владимира Плахотнюка – Григоре Петренко, Александру Македон, Домника Маноле, Ион Бутмалай, Ренато Усатый, Вячеслав Платон, Виорел Цопа и другие. есть подозрение, что данное дело является политическим заказом.
Тут на публичную арену Республики Молдова выходит фонд «Open Dialog» или «Открытый диалог», которые посчитали это дело злоупотреблением властью и политической расплатой в адрес оппонентов.

Фонд «Открытый диалог»

был основан в Польше в 2009 году Людмилой Козловской, текущий председатель Фонда. Главные цели Фонда включают в себя защиту прав человека, демократии и верховенства права на постсоветском пространстве.
Для достижения этих целей, Фонд организует наблюдательные миссии, проводит мониторинг выборов и следит за ситуацией в области прав человека на постсоветском пространстве. На базе данной деятельности, Фонд составляет доклады и распространяет их в адрес институтов Европейского союза, ОБСЕ и других международных организаций, министерств иностранных дел и парламентов стран ЕС, аналитических центров и СМИ.

Источник: odfoundation.eu

В конце августа текущего года в молдавских СМИ появилась информация о том, что фонд «Открытый диалог» профинансировал перелёт лидеров ДПС и ППДП в Брюссель на конференцию о правах человека и политической ситуации в Республике Молдова. В качестве доказательства были представлены фотографии с мероприятия и приглашение в электронном формате в адрес председателя Партии Действие и Солидарность Майя Санду, председателя Политической Партии Достоинство и Правда Андрей Нэстасе, журналистки Наталья Морарь, адвоката Анна Урсаки и предпринимателя Александру Македон. Приглашение пришло от фонда «Открытый диалог» и евродепутатов Анна Фотига, Рамона Николае Мэнеску, Ренате Вебер и Ребекка Хармс. Приглашение было подписано Людимилой Козловской, председателем фонда «Открытый диалог».

4 октября текущего года Парламент РМ создал комиссию по расследованию для выяснения обстоятельств вмешательства Фонда «Открытый диалог» и его основательницы Людмилы Казловской во внутренние дела Республики Молдова, в том числе обстоятельства финансирования молдавских политических партий.

«Существуют примеры вовлечения этой НПО к определённым лицам с сомнительной репутацией, которые финансируют эти организации. Впоследствии эти деньги добираются до политических организаций Республики Молдова, на чьи деньги приобретены билеты на самолёт, оплачены поселение в отеле, еда в ресторанах…»

Серджиу Сырбу
депутат ДПМ

В то же время, Майя Санду и Людмила Козловская подтвердили, что визит был профинансирован фондом «Открытый диалог».

«Фонд «Open Dialog» профинансировал мою поездку туда, как и поездку других приглашённых из Республики Молдова. Я участвовала и в других мероприятиях. Более того, представители Демократической партии также участвовали в мероприятиях, организованные различными иностранными фондами. Это никогда не считалось нарушением.»

Майя Санду
председатель ПДС
«Это абсолютно нормальная практика. Мы, как организация защищающая права человека , имеем право пригласить любого спикера. Мы иногда даже приглашаем представителей правительства, именно для того, чтобы обеспечить диалог между представителями оппозиции, гражданского общества и правительства.»

Людмила Козловская
председатель фонда «Открытый диалог»

Однако закон является категоричным в этом вопросе. Статья 26, часть 6, буква «g» закона №294 от 21 декабря 2007 года, о политических партиях указывает, что:

«Запрещается финансирование, предоставление бесплатных услуг или материальная поддержка в любой форме, прямой и/или непрямой, политических партий другими странами и международными организациями, в том числе международными политическими организациями.

В данном случае Ассоциация «Promo-LEX» предоставила заметку касаемо Решения Парламента в организации Комиссии по расследованию, рекомендуя исключить запрет на финансирование поездок за границей, так как такой вид финансирования не попадает под условия неравной конкуренции с другими политическими партиями, вмешательства в независимость и прозрачность, и не является актом коррупции.

Мы считаем, что полный запрет, существующий в законодательстве Республики Молдова, является слишком строгим. Соответственно, этот закон ограничивает деятельность политических партий. Предоставлю простые примеры. У нас есть партии, являющиеся частью международной партийной организации: Европейская народная партия, Социалистический интернационал и др. И в то время, как эти международные политические организации финансируют, к примеру, участие члена партии Республики Молдова в международном событии, например, ежегодная конференция, чьи затраты в виде транспорта, проживания, командировочных и т.д., полностью покрываются. Это считается незаконным, согласно законодательству Республики Молдова, так как всё профинансировано извне, не напрямую политической партией. Делегат ездит туда в политических целях, представляя свою партию. Так же и с разными фондами и некоммерческими организациями.

Павел Постикэ
директор программы «Мониторинг демократических процессов» из состава Promo-LEX

Наряду с экспертами Promo-LEX, парламентская оппозиция также раскритиковала предвзятый и обвинительный характер Комиссии по расследованиям. Они обвиняют авторов проекта в отсутствии беспристрастности и правоты.

«То, чего не говорите вы, является актом, направленный против оппозиции. Вы называете это довольно просто!»

Вадим Пистринчук
депутат ЛДПМ
«Господин Сырбу попытался представить заключения Комиссии, не смотря на то, что Комиссия не была ещё создана».

Тудор Делиу
депутат ЛДПМ

Помимо финансирования  поездок лидеров оппозиции на конференцию в Брюсселе, в Парламенте говорилось о более крупном финансировании оппозиционных партий Республики Молдова фондом «Открытый диалог».

«Это ложь! Партия Действие и Солидарность финансируется легально, а закон говорит, что финансирования должны поступать изнутри страны. ПДС никогда не получала ни баня от этого фонда».

Майя Санду
председатель ПДС

Все финансовые отчёты Партии Действие и Солидарность опубликованы на сайте партии и Центральной избирательной комиссии. В ней нет упоминаний о каком-либо финансировании за пределами страны, что также исключает фонд «Открытый диалог».

Всё же Павел Постикэ, директор программы «Мониторинг демократических процессов» из состава Promo-LEX утверждает, что он не констатировал случаи, в котором политическая партия Республики Молдова заявила бы официально обо всех доходах.

«Мы засвидетельствовали множество партий, в первую очередь Партия Шора, Демократическая партия, Партия социалистов Республики Молдова… У них больше всего незадекларированных расходов. Расходы на транспорт, телекоммуникацию, поездки за границу, организацию общественных мероприятий, и т.д. И другие партии, в том числе Платформа Достоинство и Правда, партия Действие и Солидарность, Партия Коммунистов, Либеральная партия, Наша партия.… В них мы также засвидетельствовали незадекларированные расходы. Нет партии, которая бы честно задекларировала абсолютно все расходы. Мы не засвидетельствовали подобные примеры».

Павел Постикэ
директор программы «Мониторинг демократических процессов» в составе Promo-LEX
«Edelweiss, принадлежащий председателю Демократической партии, а также другой фонд «Din suflet»… Их очень много. Социальные магазины Политической партии также являются серьёзными отклонениями и нарушениями. Я не понимаю эту логику».

Юрие Цап
депутат ЛДПМ
«Вы говорили о нелегальном финансировании политических партий, об олигархах, вспомнили кражу миллиарда, иностранные деньги, деньги сомнительного происхождения, Мессию Республики Молдова, и мне начало казаться, что вы говорите о своём коллеге из г. Оргеев. Говоря о нелегальном финансировании политических партий, уже были подобные предложения, но вы каждый раз их отклоняли».

Роман Боцан
депутат ЛП

Однако, в международной прессе фонд «Открытый диалог» часто обвиняется в том, что он на самом деле является организацией, которая занимается безвозмездным лоббингом в виде «отмывания имиджа сомнительных лиц». После того, как фонд продвинул наказуемые действия в адрес правительства Республики Молдова в европейских структурах, а затем персональные санкции в адрес Владимира Плахотнюка. подобные обвинения стали постоянными в СМИ нашей страны. Их также поддерживают парламентское большинство.

«Когда мы говорим об «Open Dialog» и говорим о казахском олигархе, который финансирует данную организацию, Аблязов… Вот тут стоит задаться вопросом. И если мы до сих пор говорим о борьбе с олигархией, мы хотим увидеть, как это нужно делать. Деньгами другого беглого олигарха?»

Андриан Канду
председатель Парламента Республики Молдова

Мухтар Аблязов

родился 16 мая 1963 года, политик, предприниматель и казахский банкир, обвиняемый в подозрительном управлении банковскими активами и в хищении 6 миллиардов долларов во время своего нахождения в должности председателя банка БТА в Казахстане. Это банковское мошенничество признано самым крупным финансовым мошенничеством в истории.

Мухтар Аблязов были основателем партии «Демократический выбор Казахстана (ДВК), оппозиционная политическая партия , направленная на борьбу с казахстанским президентом Нурсултаном Назарбаевом. Партия было распущена в 2005 году.

В сентябре 2017 года издание «Financial Times» опубликовало расследование, где широко описывалась деятельность олигарха Аблязова. Это был одним из преданных спонсоров режима Нурсултана Назарбаева, президента Казахстана с 1989 года. В 1998 году Назарбаев назначил Аблязова министром Энергетики, индустрии и торговли в казахском правительстве. Однако, спустя время Назарбаев потребовал передать ему номинальный контроль над 50% акций банка БТА, Аблязов не выполнил требования. На основе конфликта, в октябре 1999 года, Мухтар Аблязов был отправлен в отставку с должности министра и обвинён в злоупотреблении должностью, в растрате общественного фонда, сокрытие информации о владении, в намеренном банкротстве нескольких предприятий и в создании организованной преступной группировки.

В 2009 году, национализация его банка является неизбежным и под давлением уголовных дел в Казахстане, Украине и России, за банковские аферы и отмывание денег. Банкир Аблязов сбегает из Москвы в Лондон, где он получил статус политического беженца. Аблязов взял с собой примерно 6 миллиардов долларов из своего банка. Он утверждает, что является жертвой политической расплаты и, что он использовал финансовые трюки не для того, чтобы незаконно получить богатство, а чтобы защитить его от подобного мошенничества.

Однако в 2012 году Верховный суд Великобритании приговорил его к 22 месяцам тюрьмы. Это произошло из-за того, что он соврал следственным органам о своём имуществе, которое включает в себя особняк, стоимостью в 17 миллионов лир на «The Bishops Avenue» и в презрительном отношении в адрес суда за попытку утаить активы стоимостью 34 миллионов лир стерлингов. В октябре этого года Великобритания решила отозвать убежище на имя Мухтара Аблязова.

В октябре 2010 года, Суд города Тверь, Россия, выдал ордер на превентивный арест Аблязова по причине уголовного преследования по делу об афере в особо крупных размерах, злоупотреблении доверием, подделывании официальных документов и организации преступной группировки. На базе этого решения, в сентябре 2015 года, премьер-министр Франции Мануэль Вальс подписал указ об экстрадиции Мухтара Аблязов в Российскую Федерацию. Однако, в декабре 2016 года Государственный совет Франции отменил указ, обосновывая это тем, что запрос на экстрадицию базируется на политических мотивах, и обязал французское государство выплатить Аблязову ущерб в размере 3.000 евро.

Фонд «Открытый диалог» вышел на защиту Аблязова, главного оппонента казахского президента Нурсултана Назарбаева. Представители фонда квалифицируют Аблязова, как жертву политической расплаты.

Фонд «Открытый диалог» признаёт кампанию по дискредитированию, направленную против Мухтара Аблязова, как отдельное доказательство того, что казахская оппозиция преследуется гонениями. […] Лживые обвинения в адрес политического диссидента, носят политический характер, целью которых является отстранение политического оппонента Мухтара Аблязова.

«На самом деле, за Мухтаром Аблязовом многие годы следит казахское правительство и президент Назарбаев лично, который остаётся в своей должности президента Казахстана уже более 30 лет. Для нас, Мухтар Аблязов является одним из множества жертв политической расплаты. Преследование велось даже за его женой и шестилетней дочкой, которые были похищены в 2013 году и вывезены в личном самолете дипломатами посольства Казахстана. Именно в этот момент наш фонд активно вовлекся в защиту семьи Аблязова. В результате запроса на экстрадицию со стороны России и Украины, который мы признаём политическим, придуманный властями Казахстана, Мухтар Аблязов просидел в тюрьме 3 с половиной года».

Людмила Козловская
председатель фонда «Открытый диалог»

Противники Фонда «Открытый диалог» намекнули, что фонд получил значительные гонорары от Аблязова за «лоббистские услуги». Председатель Фонда Людмила Козловская иронично ответила на эту клевету…

«Мы не против того, чтобы нас финансировали. Когда это произойдет, независимо от того, поддержат ли нас Сорос или Аблязов, мы не будем им отказывать. Но, к сожалению, этого ещё не произошло».

Согласно финансовым отчётам фонда, имя «Аблязов» отсутствует в списке спонсоров. Однако, в период 2013–2016 годов Людмила Козловская пожертвовала своему фонду более 33 800 злотых, что в соответствии с текущим курсом, это эквивалентно примерно 7.900 евро. Её муж, Бартош Крамек, внёс более 315 тысяч злотых или около 73 тысяч евро. Братья Бартош, Павел и Матеуш пожертвовали вместе 40 тысяч злотых за три года или эквивалент в примерно 9.300 евро. Наибольший вклад внёс Петро Козловский, с более чем 1,5 миллиона злотых, что эквивалентно примерно с 350.000 евро в соответствии с текущим курсом.

Петро Козловский, брат Людмилы Козловской, является украинским предпринимателем в Севастополе. В настоящее время он проживает в Соединённых Штатах Америки. Он владел индустриальным комплексом «Маяк», а также другими предприятиями, работающие в Севастополе и Крыму. Петро Козловский также проворачивает деятельность в сфере телекоммуникаций. С 2004 года он участвует в поддержке Оранжевой революции и других украинских инициатив в Крыму. Как и другие украинские предприятия, в 2014 году бизнес Петро Козловского были захвачены российским оккупационным властями. Российские крымские СМИ обвиняют его в том, что он является сторонником Степана Бандера и украинской партии Батькившина.

Однако противники Фонда «Открытый диалог» намекают на то, что деньги, пожертвованные членами семьи Людмилы Козловской, фактически будут деньгами казахского олигарха Аблязова.

«Мой брат – бизнесмен. Он никогда этого не скрывал. Деньги были пожертвованы задолго до того, как мы вмешались в дело «Аблязова». Я никогда этого не скрывала. Всё описано в наших отчётах, которые годами публиковались на нашем сайте. Вся эта информация всегда была доступна. Члены моей семьи поддержали меня, потому что они были в первую очередь заинтересованы в сохранении независимости Украины. В то время нас поддерживали очень многие бизнесмены, в том числе члены семьи.

Людмила Козловская
председатель фонда «Открытый диалог»

Другим «сомнительным» спонсором фонда «Открытый диалог», согласно отчёту парламентской комиссии, является Вячеслав Платон. Из конфиденциальной схемы в этом отчёте, которая была обнародована, видимо, что группа компаний, принадлежащая Вячеславу Платону, заплатила Фонду около 2 миллионов долларов, которые произошли в результате отмывания денег и банковского мошенничества.

«В настоящее время легко перенаправить стрелки и сказать, что одно связано с другим. Я понимаю, что пропаганда Плахотнюка пытается дискредитировать нас, но нельзя идти против доказательств или переписывать историю. Они могут сказать что угодно, но у нас есть контраргументы ».

Людмила Козловская
председатель фонда «Открытый диалог»

В действительности, в настоящее время за пределами этой схемы не было представлено никаких счетов, выписок из банковских счетов, видеозаписей или любых других доказательств, подтверждающих получение денег Фондом «Открытый диалог». Но эта схема быстро распространилась лояльной прессой властей Кишинёва вместе с другими серьезными обвинениями в том, что Людмила Козловская была выдворена из Европейского Союза за связи с российскими спецслужбами.

«Польское правительство включило меня в чёрный список Шенгенской информационной системы за гражданскую активность моего мужа, который является гражданином Польши и боролся за защиту Конституции и верховенства закона».

Людмила Козловская
председатель фонда «Открытый диалог»

Летом 2017 года Бартош Крамек, муж Людмилы Козловской, подписал текст под названием «Конец государству! Отключим правительство!», ссылаясь на действующее правительство в Польше. Используя агрессивный язык, он резко критикует работу партии «Закон и справедливость»  Польши. Это вызвало недовольство Анны Фотыги, депутата Европейского парламента и одного из членов Европарламента, которая, вместе с фондом «Открытый диалог», организовала двумя месяцами ранее скандальный приезд молдавской делегации в Брюссель. В ответ Анна Фотыга написала письмо критикующего характера в адрес фонда «Открытый диалог», не зная, что менее чем через год оно будет использовано в качестве оружия против политической оппозиции в Республике Молдова.

С очевидным недовольством я познакомилась со скандальным текстом, подписанным Бартошем Крамеком, главой совета Фонда «Открытый диалог», «Конец государству! Отключим правительство!», продвигаемым самим Фондом. Сформулированные тезисы, ненавистные высказывания, но, прежде всего, призыв дестабилизировать государство, указывают на то, что «Открытый диалог» перестал быть аполитичной неправительственной организацией.

[…]

Принимая во внимание содержание, цель и форму этого неподобающего проявления, примите мои заверения в том, что все события и действия, в которых будет участвовать фонд «Открытый диалог», даже если они будут незначительными, будут бойкотироваться мной. Я также буду призывать своих коллег из других политических групп и международных партнёров поступить так же.

Прошу вас рассмотреть это письмо как единственную рекомендацию в отношении вашей деятельности с моей стороны.

Инициаторы парламентской следственной комиссии Республики Молдова неоднократно подчёркивали, что «Открытый диалог» подвергся критике со стороны европейских институтов, а ОБСЕ даже приняла резолюцию.

В этом отношении стоит отметить, что на самом деле это член Европарламента, а именно Анна Фотыга, которая также является членом группы европейских консерваторов и реформистов, группы, в которую входят и польская партия “Закон и справедливость”, подвергшаяся критике со стороны Бартоша Крамека.

Несколько дней назад прошли дискуссии, как на Совете Европы, так и на Парламентской ассамблеи ОБСЕ…

Андриан Канду
председатель Парламента Республики Молдова
21 сентября 2018 года на конференции в Варшаве, ОБСЕ призвала международное сообщество уделять повышенное внимание рискам, связанным с ФОД. На мероприятии было единогласно одобрено заявление о том, что такие организации, как ФОД, используют грязные деньги…

Игорь Время
депутат ДПМ, председатель Парламентской следственной комиссии по делу «Open Dialog»

По нашей просьбе Андриана Канду и Игоря Время, в письменной форме,  разъяснить, о каком заседании Совета Европы идёт речь, Председатель парламента предложил дождаться публикации доклада, в котором будут представлены эти подробности. Депутат Времеа, однако, до сих пор не ответил нам. Всё-таки мы предполагаем, что депутаты ссылаются на информацию в статье, опубликованной на портале brussels-express.eu под заголовком «Сомнительная НПО по защите прав человека, зарегистрированная в Брюсселе, находится под контролем». Автор статьи пишет, что на встрече ОБСЕ, состоявшейся в Варшаве 10-21 сентября, состоялась дискуссия на тему «Сотрудничество между правительством и гражданским обществом в постсоветских странах», где деятельность была проанализирована и подвергнута критике деятельность фонда «Открытый диалог». Эта статья была переведена и распространена молдавскими СМИ.

Однако, на официальном сайте ОБСЕ мы не обнаружили никакой информации о так называемых дебатах, в которых проголосовали «единогласно» за резолюцию в отношении фонда «Открытый диалог. Вместо этого мы нашли заявления фонда, в которых его представители выразили озабоченность по поводу ситуации со СМИ в Республике Молдова и политической ситуации в нашей стране в целом. На том же мероприятии ОБСЕ, на которое ссылались депутаты от Демократической партии, Фонд «Открытый диалог» заявляет, что «ввиду опасности, в которой находится демократия в Республике Молдова, ОБСЕ должна гарантировать, что свобода слова и плюрализм средств массовой информации гарантируются путём принятия конкретных мер против монополизации СМИ в Республике Молдова».

Мы направили письмо в пресс-службу ОБСЕ со ссылкой на статью, в которой говорилось, что фонд «Открытый диалог» подвергался критике со стороны ОБСЕ, попросив подтвердить или опровергнуть эту информацию. Ответ пришёл от старшего помощника бюро ОБСЕ по демократическим учреждениям и правам человека Иренеуша Степинского, который кратко написал нам: «Спасибо, что показали нам эту статью. Мы не слышали о подобном событии, встрече или дебатов на встрече ОБСЕ 10-21 сентября 2018 года».

Та же парламентская следственная комиссия, которую поддерживают СМИ, преданные правлению Республики Молдова, заявляет, что Служба безопасности Украины начала расследование на имя Людмилы Козловской.

Недавно, Служба безопасности Украины также начала расследование на имя Людмилы Козловской по подозрению в нарушении государственного единства Украины и измене Родине.

Игорь Время
депутат ДПМ, председатель Парламентской следственной комиссии по делу «Open Dialog»

На вопрос Moldova.org, Служба Безопасности Украины заявила, что эта информация не является верной. «Согласно информации из Пресс-центра Службы Безопасности Украины, сообщаем, что до сегодняшнего дня в ходе уголовных разбирательств, проводимых агентами безопасности, не было уведомлений о статусе подозреваемой, в отношении гражданина которго вы упомянули».

Пришло время для итогов. После надлежащего анализа информации в местной и международной прессе, доказательств, полученных в ходе их проверки, а также опроса заинтересованных лиц, мы уточняем следующую информацию:

• • Поездка лидеров ПДСи ППДП в Брюссель была профинансирована фондом «Открытый диалог» – факт подтверждён.
• • Партии ПДС и ППДП финансируются фондом «Открытый диалог». – факт не подтверждён.
• • Фонд «Открытый диалог» финансируется казахским олигархом Мухтар Аблязов – факт не подтверждён.
• • Людмила Козловская и её НПО получили 2 миллиона доллара США от двух компаний Вячеслава Платона. – факт не подтверждён.
• • Фонд «Открытый диалог» получил негативное замечание со стороны Организации безопасности и сотрудничества Европы (ОБСЕ) –ложная информация
• • Служба безопасности Украины обвиняет Людмилу Козловскую в измене родине. – ложная информация

Мы считаем предвзятой информацию о том, что основательница фонда «Открытый диалог» Людмила Козловская была экстрадирована из Европейского союза.

Мы считаем, что Польша воспользовалась своими правами в зоне Шенген для преследования неугодных лиц. Это подтверждено тем фактом, что после применения запрета Польшей, Людмила Козловская получила особые визы для поездок в страны Европейского союза.

Политические коннотации в данном случае очевидны, а то, в чём обвиняется оппозиция, также касается мажоритарных партий.